据首经贸特大城市研究院常务副院长蒋三庚介绍,共建前,该院已经完成了“特大城市辐射力研究”、“特大城市承载力研究”等20余项研究报告。
公共交通
承载力
指数上涨幅度居首
随着城市化进程的加快,城市交通越来越繁忙,道路负荷日益加重,交通拥挤、道路堵塞、行车混乱等问题也越发突出。调查表明,我国百万人口以上城市有80%路段和90%路口的通行能力,已经接近极限。我国铁路密度为美国的1/3,日本的1/5,俄罗斯的1/3;公路网密度不足美国和印度的1/5;机场的密度是印度的19.2%,巴西的15.9%。
交通拥挤、时间延误、效率低下、油费上升、废气增加,不仅影响了人们的工作效率和身体健康,而且也已经成为制约城市发展的重要问题。
祝辉表示,这说明随着北京市人口的增加,公共交通车辆数量的增长明显低于人口的增长量,公共交通车辆对未来城市承载力面临着最大的挑战。
人口膨胀
城市化发展促进人口集聚
“特大城市承载力研究”显示,由于中国城市化进程的迅速发展,打破了原有的人口分布格局,城市人口迅猛增长。1949年新中国刚成立时的人口数量约在5.4亿左右,到2008年时,中国人口数量约为13.3亿,60年间就增加了7.9亿,增长了1.5倍。特别是一些大城市,人口密度过高,已到了人满为患的程度。
在2008年发布的《中国城市发展报告》中就已指出,当时上海浦西区的人口密度为3.7万人/平方公里,北京和广州城区的人口密度分别为1.4万人/平方公里和1.3万人/平方公里。而世界上其他的一些主要大城市,如东京只有1.3万人/平方公里,纽约、伦敦、巴黎和香港的人口密度最多也只有0.85万人/平方公里。
祝辉表示,随着我国工业化和城市化的发展,城市对人口的集聚作用越来越明显,而人口的快速集聚也是城市发展的重要动因之一。在城市人口快速膨胀的过程中,一旦城市建设和管理跟不上迅速增长的人口需求,城市资源供给滞后于城市人口的增长,就会引发一系列突出而尖锐的矛盾,如房价上涨、道路拥挤、犯罪率偏高、城市生态平衡失调、人口老龄化等。
环境恶化
单位GDP能耗是日本7倍
“特大城市承载力研究”显示,在城市化过程中,由于城市人口膨胀、汽车增加、工业发展等原因,使得城市资源紧张、环境恶化。中国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍,单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。中国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍,甚至是印度的2.8倍。
祝辉表示,在2009年6月发布的《2008年中国环境状况公报》表明,该年度全国部分环境质量指标明显改善,但总体面临的环境形势仍然很严峻。如地表水污染依然严重,湖泊(水库)富营养化问题突出,部分城市空气污染仍较重等。
另外,许多大中城市因发展过快,机动车持续增加,道路广场、绿化用地严重不足,致使大气中悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物持续增长,影响居民的生活和健康状况;城市垃圾分类工作推进缓慢,垃圾处理水平低,现在全国垃圾堆存侵占土地总面积已达5亿平方米,约折合75万亩耕地相当于全国每1万亩耕地就有3.75亩用来堆垃圾。